Уникальное министерство защиты в Нижнем Новгороде: зачем оно нужно

Создание министерства защиты объектов в Нижегородской области вызвало широкий резонанс. Эксперты объяснили, для чего потребовалась новая структура.

30 июня были объявлены изменения в структуре правительства региона. Зампред Владимир Тужилин будет курировать новое министерство, а также министерство энергетики и ЖКХ. Он переходит в силовой блок, куда уже входит министерство региональной безопасности.

Губернатор Глеб Никитин объяснил: «Таким образом, в едином блоке правительства будут сосредоточены ключевые функции, которые относятся как к вкладу Нижегородской области в обороноспособность страны в целом, так и к обеспечению безопасности самого региона в условиях проведения СВО. Это и всестороннее содействие Министерству обороны РФ, и защита неба над регионом, объектов его коммунально-энергетического комплекса, которые являются одними из основных целей атак вражеских беспилотников».

Политолог Илья Гращенков назвал инициативу губернатора уникальной: аналогичных министерств нет даже в прифронтовых регионах. По его словам, это попытка создать региональный координационный центр для взаимодействия военных, служб безопасности и правительства по защите гражданской инфраструктуры. Эксперт отметил, что для этого нужны многочисленные согласования и законодательные решения, например, вопросы ответственности при сбитии беспилотника.

«Это требует достаточно большого количества согласований и даже законодательных решений. Например, если сбитый беспилотник падает на дом или, не дай бог, кто-нибудь гибнет, могут возбудить уголовное дело на того, кто его сбил. Чтобы подобные вопросы решать, такие министерства действительно нужны. Но это такая веха времени. До последнего считалось, что у нас в принципе нет беспилотной опасности. Видимо, переходим в режим постоянной работы», — рассказал Илья Гращенков.

Если практика окажется удачной, подобные министерства могут быть созданы и в других субъектах, считает Гращенков. «Вертикаль власти Российской Федерации настроена таким образом, что федеральный центр всегда диктует регионам политику, но когда случается что-то непредвиденное — ковид, атаки беспилотников — он спускает [полномочия] на уровень регионов. Если практика удачная, он её масштабирует», — пояснил политолог.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев объяснил, почему аналогичные министерства не созданы в других регионах. По его словам, защита объектов не может быть исключительно гражданской функцией, поэтому региональные власти обычно не берут эту тему на свой уровень.

Эксперт подчеркнул, что эффективность работы министерства покажет практика. Пока это видится как региональный штаб, объединяющий МЧС, военных, силовиков и чиновников.

«[Создание министерства или штаба] — вопрос подхода регионального правительства. Дело в том, что министерство по своему названию предполагает долгосрочность. Штаб работает, пока есть чрезвычайная ситуация. А министерство — это навсегда. Это попытка (не знаю, насколько обоснованная), создать некий механизм, который работал бы не только в ситуации украинских атак, но на многие годы обеспечивал бы безопасность жителей региона от подобных действий», — подытожил эксперт.

Атаки беспилотников на Нижегородскую область продолжаются с 2024 года и в последнее время усилились. В апреле было сбито более 50 БПЛА. На прошлой неделе повреждено здание областного суда в центре Нижнего Новгорода. Ситуацию комментировали военные эксперты.